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自然資源部辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于做好礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量新老分類標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),部署固體礦產(chǎn)新的國(guó)家分類標(biāo)準(zhǔn)下礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換工作。記者就相關(guān)問(wèn)題采訪了自然資源部礦產(chǎn)資源保護(hù)監(jiān)督司有關(guān)負(fù)責(zé)人。
自然資源部辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于做好礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量新老分類標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),部署固體礦產(chǎn)新的國(guó)家分類標(biāo)準(zhǔn)下礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換工作。記者就相關(guān)問(wèn)題采訪了自然資源部礦產(chǎn)資源保護(hù)監(jiān)督司有關(guān)負(fù)責(zé)人。
談到文件的出臺(tái)背景,部礦產(chǎn)資源保護(hù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人指出,新的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量分類國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)——《固體礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量分類》和《油氣礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量分類》已于今年5月1日起實(shí)施。為推進(jìn)新分類標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行,必須妥善處理好新老分類標(biāo)準(zhǔn)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量數(shù)據(jù)的銜接問(wèn)題,從而夯實(shí)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ),確保礦產(chǎn)資源家底真實(shí)可靠。
近期部礦產(chǎn)資源保護(hù)司按照自然資源部《關(guān)于推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理改革若干事項(xiàng)的意見(jiàn)(試行)》要求,結(jié)合礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量統(tǒng)計(jì)、礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)管理改革內(nèi)容,對(duì)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量新老分類標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換工作開(kāi)展了認(rèn)真研究。一是深入研討,提出對(duì)應(yīng)轉(zhuǎn)換關(guān)系。組織部信息中心、評(píng)審中心、油氣中心(油氣儲(chǔ)辦)等召開(kāi)研討會(huì),認(rèn)真研究了現(xiàn)有礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量數(shù)據(jù)庫(kù)基本情況以及礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審過(guò)程中新分類標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行可能遇到的問(wèn)題,提出了新老分類標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換對(duì)應(yīng)關(guān)系;二是按照對(duì)應(yīng)關(guān)系,由部信息中心開(kāi)發(fā)了數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換程序,對(duì)儲(chǔ)量庫(kù)中近5年的20多種戰(zhàn)略性礦產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行了轉(zhuǎn)換,分析轉(zhuǎn)換存在的問(wèn)題;三是廣泛聽(tīng)取管理部門、礦山企業(yè)、研究院所等各方面意見(jiàn),不斷修改完善轉(zhuǎn)換方案,使轉(zhuǎn)換方案既科學(xué)合理,又簡(jiǎn)單可行、易于操作。
部礦產(chǎn)資源保護(hù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,此次印發(fā)的《通知》,勾畫(huà)出推進(jìn)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量新老分類標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換工作的基本思路:轉(zhuǎn)換工作與年度礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量統(tǒng)計(jì)、礦山儲(chǔ)量管理工作相結(jié)合,推動(dòng)礦山企業(yè)貫徹落實(shí)新分類標(biāo)準(zhǔn),在直接轉(zhuǎn)換結(jié)果基礎(chǔ)上,結(jié)合礦山儲(chǔ)量年報(bào)編制對(duì)轉(zhuǎn)換結(jié)果進(jìn)行調(diào)整確認(rèn),扣減年度開(kāi)采、損失等數(shù)據(jù),為2020年度統(tǒng)計(jì)工作奠定基礎(chǔ)。
談及《通知》的主要內(nèi)容,部礦產(chǎn)資源保護(hù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,新分類標(biāo)準(zhǔn)下的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量數(shù)據(jù),按“固體礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量新老分類標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換基本對(duì)應(yīng)關(guān)系”轉(zhuǎn)換形成,大致有4種情況:一是按照新老分類標(biāo)準(zhǔn)類型和定義,將老分類標(biāo)準(zhǔn)《固體礦產(chǎn)資源/儲(chǔ)量分類》(GB/T 1766-1999)中的儲(chǔ)量按照地質(zhì)可靠程度和可行性研究程度轉(zhuǎn)換為新分類標(biāo)準(zhǔn)的證實(shí)儲(chǔ)量和可信儲(chǔ)量;二是將老分類標(biāo)準(zhǔn)中的基礎(chǔ)儲(chǔ)量按照地質(zhì)可靠程度轉(zhuǎn)換為新分類標(biāo)準(zhǔn)的探明資源量和控制資源量;三是將老分類標(biāo)準(zhǔn)中的各類資源量按照地質(zhì)可靠程度轉(zhuǎn)換為新分類標(biāo)準(zhǔn)的探明資源量、控制資源量和推斷資源量;四是老分類標(biāo)準(zhǔn)中預(yù)測(cè)的資源量,因可靠程度低,達(dá)不到新分類標(biāo)準(zhǔn)中資源量的要求,納入“潛在礦產(chǎn)資源”管理。通過(guò)轉(zhuǎn)換,把老分類標(biāo)準(zhǔn)下固體礦產(chǎn)的16種資源儲(chǔ)量類型歸并形成新分類標(biāo)準(zhǔn)下的5種資源儲(chǔ)量類型。
部礦產(chǎn)資源保護(hù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),本次礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換分4步操作:第一步,由部信息中心按照《固體礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量新老分類標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換基本對(duì)應(yīng)關(guān)系》,對(duì)2019年度全國(guó)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量數(shù)據(jù)庫(kù)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一轉(zhuǎn)換后下發(fā)至各省級(jí)自然資源主管部門;第二步,由省級(jí)自然資源主管部門負(fù)責(zé)組織對(duì)礦業(yè)權(quán)信息、生產(chǎn)狀態(tài)以及已評(píng)審備案未登記的信息進(jìn)行核實(shí)補(bǔ)錄;第三步,由采礦權(quán)人根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際和礦山設(shè)計(jì)等對(duì)下發(fā)的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換結(jié)果進(jìn)行調(diào)整和確認(rèn),對(duì)變化量較大的按照部7號(hào)文要求申請(qǐng)?jiān)u審備案;第四步,由省級(jí)自然資源主管部門將采礦權(quán)人確認(rèn)的結(jié)果更新到儲(chǔ)量數(shù)據(jù)庫(kù)報(bào)部,由部匯總形成2020年度新分類標(biāo)準(zhǔn)下的全國(guó)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。應(yīng)該說(shuō),新分類標(biāo)準(zhǔn)下轉(zhuǎn)換后的資源量是反映礦產(chǎn)資源“有多少”的總量數(shù)據(jù)。
部礦產(chǎn)資源保護(hù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),在時(shí)限以及工作安排上,《通知》要求在2021年3月底前完成數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換工作,并統(tǒng)籌做好新老分類標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換和下一年度礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量統(tǒng)計(jì)工作的銜接,將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換的最終成果作為統(tǒng)計(jì)工作的依據(jù),實(shí)現(xiàn)新分類標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)。
部礦產(chǎn)資源保護(hù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),各省級(jí)自然資源主管部門要高度重視本次新老數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換工作,認(rèn)真貫徹《通知》精神,落實(shí)管理職責(zé),組織做好本轄區(qū)的工作,做好宣傳培訓(xùn),指導(dǎo)礦山企業(yè)開(kāi)展數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換和執(zhí)行新分類標(biāo)準(zhǔn),確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。